懂拍帝一中衛生(shēng)防疫及突發公共衛生事件應急預案(修訂)
為了提高我校預(yù)防(fáng)和控製突發公共衛生事件的(de)能力和水平,指導和規範各類公共衛生突發事件的應急處置工作,減輕或(huò)者消除突發事件的危(wēi)害,保(bǎo)障(zhàng)全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學校正常的教學(xué)秩序和校園(yuán)穩定,結合我校實際,特製定我校突發公共衛生事件應急預案。
一、工作目標
1.普及各類突發公共衛生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我(wǒ)保護意識。
2.完善突發公共衛生事(shì)件的信息監測報(bào)告(gào)網絡,做到早發現(xiàn)、早報告、早隔離(lí)、早治療。
3.建立快速反應(yīng)和應急處理機製,及時采(cǎi)取措施,確(què)保突發公共衛生事件不在校園內蔓延。
二、工作原則
1.預防為主、常備不懈
宣傳普及突發公共衛生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水(shuǐ)平(píng),加強日常監測,發現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控(kòng)製措施,迅速切(qiē)斷傳播途徑,控製疫情的傳(chuán)播(bō)和蔓延。
2.依法管理、統一領導
嚴格執行國家有關法律法(fǎ)規,對突發公(gōng)共衛生事(shì)件的預防、疫情報告、控製和救治工作實行依法管理;對於違法行為,依法(fǎ)追究責任。在當地政府的統一領導下,成立學校突發公共衛生事件(jiàn)防治領導小(xiǎo)組,負責組織、指揮、協調與落(luò)實學校的突發公共衛生事件(jiàn)的(de)防(fáng)治(zhì)工作。
3.快速(sù)反應、運轉高效
建立預警和醫療救治快速反應機(jī)製,強化人力(lì)、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照(zhào)“四早”要求,保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接,一旦發生突發事(shì)件,快速反應,及時準確處置。
三、組織管理
學校成立以黨(dǎng)委書記、校長(zhǎng)為組長的(de)學校突發公共衛生事件工作(zuò)領導小組,具體負責落實(shí)學校的(de)突發事(shì)件(jiàn)防治工作。突發公共(gòng)衛生事件領導小組成員名單如下:
組(zǔ) 長: 陳炳偉 朱文宏
副組長: 陳奎才 全麵負責校(xiào)本(běn)部傳染病及突發公共衛生事件(jiàn)
宋 青 全麵負責南校區傳(chuán)染病及(jí)突發公共衛生事件
高 翔 全麵負責北校(xiào)區傳染病及突發公(gōng)共衛生事件
成 員: 全體中層幹部(bù)
疫情總報告人:王 穎 負責校本部疫情報告及資料整理上報
張現才 負責南校區疫情報告及資料整理上報
鄭洪波 負責北校(xiào)區疫情(qíng)報告及資料整理上報
兼職保健教師: 校本部 秦玲(líng)玲(líng) 吳 爽(shuǎng) 周(zhōu) 瑤負責傳染病(bìng)知識宣教工作
南校區 沙曉燕 馬金(jīn)鳳 金(jīn)成瑞負責傳染病知識宣教工作
北校區(qū) 劉純蘭 陳月明 王兆莉負責傳染病知識宣(xuān)教工作
領導小組主要職責如下:
1.根據當地政府和教育行政主管部門的突發公共衛生事件防治應急預案製訂本校及校本部的突發事件應急預案。
2.建立(lì)健全突發事件防治責任製,檢查、督促學校(xiào)本部各部門各項突發事件防治措施落實情況。
3.廣泛深入地開展突發公共衛生事件(jiàn)的宣傳教(jiāo)育活動(dòng),普及突發事件防(fáng)治知識,提高師生員工的科學防病能力。
4.建立學生缺課登記(jì)製度和傳(chuán)染病流行期間的檢製(zhì)度,及時掌握師生的身體狀況,發現突發公共衛生事件早期表現的師生(shēng),應及時督促(cù)其到(dào)醫院就診,做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
5.開展校園環境整治和愛國衛生運動,加(jiā)強後勤基(jī)礎設施建設,努(nǔ)力改善衛生(shēng)條件,保證學校教室、廁(cè)所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
6.確保學生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜(cài)。
7.及時向當地疾病預防控製部門和上級教育行政主管部(bù)門匯報學校本部(bù)的突發公共衛生事件的發生情(qíng)況,並積(jī)極配合衛生部門做好對病人和(hé)密切接(jiē)觸者的隔離消毒、食物留(liú)存等工作。
四(sì)、突發事件預防
(一)高度重視,切實加(jiā)強對學校本(běn)部衛生工(gōng)作的領導和管理學校應經常(cháng)對(duì)食(shí)堂、教學環境與生活區環境進行自查,盡早發現問題,及時消除安全隱患。
(二)增加學校衛生投入,切實改善學校衛生基(jī)礎設施和條件。
(三)采取有效(xiào)措施,強化學校衛生規範化管理。
1.加強學校本部生活(huó)飲用水的管理,防止因水汙(wū)染造成疾病傳播。
2.加強廁所衛生管(guǎn)理,做好糞便的(de)無害(hài)化處理,防止(zhǐ)汙染環境(jìng)和水源。
3.大力開展愛國衛生運動,重點搞好(hǎo)教室衛生和環境衛生,為 學生提供一個安全衛生的學(xué)習和生活環境。
4.學校要切實履行職責,做好計(jì)劃免疫的宣傳工作,嚴格執行新生入學(xué)前預防接(jiē)種(zhǒng)證查驗和(hé)登記製度,提高學生疫(yì)苗接種率,防止疫苗相關性疾病的發生或流行。
5.學校應當(dāng)依法加強實驗室危險化學品(pǐn)等有毒(dú)有害物質的加工、運輸、存儲、使用、處(chù)理等(děng)環節的管理,防止因管理失誤引(yǐn)起突發事件。
(四)加強健康教育,提高師(shī)生(shēng)的防疫抗(kàng)病能力。
1.按照上(shàng)級(jí)部門的要求,落實好健康教(jiāo)育課,普及公共衛生知識,引導學生樹立良好的(de)衛生意識,養成良好的衛生習慣和生活方式。
2.結合季節性、突(tū)發性傳染病的預防,通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網等宣傳途徑,大力宣(xuān)傳、普及防治突發事件的相關知識(shí),提高師生員工的公共衛生意(yì)識和防治突發(fā)事件的能力。
3.進行食品衛生知識(shí)和預防食物中毒的專(zhuān)題教(jiāo)育,增(zēng)強學生識別腐敗變質食品、“三無(wú)”產品、劣質食(shí)品的能(néng)力,教育學生(shēng)不買(mǎi)街頭(tóu)無照、無證商(shāng)販出售(shòu)的(de)各類食品(pǐn)。
4.督促和組織師生加強體育鍛煉,養成良好的生活習慣(guàn),提倡合理營養,不斷增強體質。
五、突發(fā)事件(jiàn)監測和報告
學校突發公共衛(wèi)生事件的內容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及(jí)急性化學物品中毒)、汙染事故、免疫(yì)接(jiē)種事故及嚴重異常反應,以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
(一)突發事件監測
1.建立突發(fā)公共衛生事件的監測係統。在學校(xiào)本部(bù)建立考勤監測製度,指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記,查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫進行(háng)登記匯總並進行(háng)追蹤觀(guān)察,分析其發展趨勢,必要時采取進一步的(de)措施。
2.重視(shì)信息的收集。要與區疾病預防與控(kòng)製中心建立聯係(xì),收集本地及周圍地區的(de)公(gōng)共衛生(shēng)事件的情報,密(mì)切關注其動態變化,以便做(zuò)好(hǎo)預防工作。
(二(èr))突發事件(jiàn)報告(gào)
1.建(jiàn)立自下而上(shàng)的突發公共衛生事件逐級(jí)報告製(zhì)度,並確保監測和預警係統的正常運行,及時發現潛在隱患以及可能發生的突發事件。突發事件期間,學(xué)校實行24小時值(zhí)班製,並開通疫情監控聯係(xì)電話(及時公(gōng)布)。
2.嚴格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發、流行期間,對疫情實行日報告製度和零報告製度。學校應嚴格按程序逐(zhú)級報(bào)告,確(què)保信息暢通。出現集體性食物(wù)中毒(dú)、甲類傳(chuán)染病(bìng)病例、乙類、丙類(lèi)傳染病爆發、及其他突發衛生事件時,各級部、醫務室(shì)及學校有關部門應立即(jí)向本校突發公共衛生事件領(lǐng)導小組報告,並以最(zuì)快的通訊方式在2小時之內向所在地疾病預防控製中心報告,同(tóng)時向上級教育行政管理部門報告。
3.任何部(bù)門和個人(rén)都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突(tū)發事件。
4.建立突發事件舉報製度。任何部門和個人有權向學校報告突發事件隱患,有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發事件(jiàn)應急處理規定的職責的情況。
六、突(tū)發事件的(de)應急反(fǎn)應
根據《全國突發公共衛生事(shì)件應急預案》的(de)規定,將突發事件的等級分為一般(bān)突發事件、重大突發事件和(hé)特大(dà)突發事件。根據突發事件的不同(tóng)級次分類,結合學校的(de)特點,在必要時啟動相應(yīng)的突發事件應急預案(àn),作出應急反應。
以下分級標準根據《全(quán)國突發公共衛生事件應急預案》中的標準(zhǔn)界定。
(一)傳染病
1.一般突(tū)發事件
所在地區(qū)發生屬於一般突發事件的疫情,啟動第三級應(yīng)急響應。
①啟動報(bào)告和零報告製度,學校實行24小時值班製度,加強係統內(nèi)的疫情通報。
②做好進入應急(jí)狀態的準備,落實各項(xiàng)防治措施。
③校內如尚無疫情發生,可保持正常的學習、工(gōng)作(zuò)和(hé)生活秩序,但對集體活動進行控製。
④傳染病流行時加強對發熱病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,教室、圖書館、食堂(táng)等公共場所必須加強通風換氣,並采取必(bì)要的消毒(dú)措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、糞便、食堂及飲用水應加(jiā)強消毒(dú),並加強除“四害”工作。
⑤嚴格執行出入校門管理製(zhì)度。
2.重大突發事件
所在地區發生屬於重大突發(fā)事件的疫情,啟動第二級(jí)應急響應。除對接觸者實施控製外,全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫(yì)情防控(kòng)措施的基礎上,進一步(bù)采取以下措施:
①開展針對性的健康教育,印發宣(xuān)傳資(zī)料,在校(xiào)園張貼宣(xuān)傳標語(yǔ)宣(xuān)傳畫,提高師生員工(gōng)的自我保護意識和防護(hù)能力,外出和(hé)進入公共場所要采取必要的防護(hù)措施。
②對全體師生(shēng)每日定時測量體溫,發現異常情況及時上報。
③對重大傳染病的(de)密切接觸者,學校要配合衛生部門做好隔(gé)離、醫學(xué)觀(guān)察和消毒等工作。
④加大(dà)進出校門的管理力度,控製校外人員進入校園。
⑤學校根據情況,及時向師生員工通報疫情防控工(gōng)作的情況。
3.特大突發事件
所在(zài)地(dì)區發生屬(shǔ)於特大突發事件的疫情,啟(qǐ)動第一級應急響應。在二、三級(jí)疫情防控措施的基礎上,進一步采取以下措施:
①實行封閉式校園管理,住校學生不得(dé)離開學校,嚴格控製外來人員進入校園。
②全麵(miàn)掌握和控製人員的流(liú)動情況,教職工(gōng)外出必須向所在部門請假(jiǎ)。外出學生(shēng)和去疫區的人員返校後,必須進行醫學觀察。對缺勤者要逐一登(dēng)記,及時查明缺勤原因。發現異常者勸其及時就醫或在(zài)家醫(yī)學觀察,暫停上學或上班。
③避免人群的聚集和流動。學校不(bú)組(zǔ)織師生參加各類大型集體活動,調(diào)整(zhěng)大型會議時間;學校不安排教師外出參加教研和學術活動;學生的社會實踐、社區(qū)服務等(děng)活動暫緩進(jìn)行。
④對教(jiāo)室、實驗室、圖書館(guǎn)、廁(cè)所等場地使用期間每日進行消毒,通風換氣(qì)。
⑤學校每日公布(bù)校園疫情防控工作的情況。
4.校內疫情
校內若出現重大傳染病疫情,應(yīng)在衛生部門的(de)指導下,啟動相應的應急響應。同時要根(gēn)據實際情況,適時開展(zhǎn)以(yǐ)下工作:
①要根(gēn)據出現傳染病的種類和病人的活動範圍,相應調整教學方式。出現一例傳染(rǎn)病性非典(diǎn)型肺(fèi)炎、禽流感(gǎn)、鼠疫等(děng)的疑似病例,可對該班(bān)級調整教學方式,暫時避(bì)免集中上課;出現一例上述的臨(lín)床診(zhěn)斷病例(lì)或兩(liǎng)例及以上疑似病例,學校在報請上級教育行(háng)政部門批準後,可對該(gāi)班級和相(xiàng)關班級實行停課;如出現(xiàn)兩例及以上上述(shù)的臨床診斷病例及(jí)校內(nèi)續發病例(lì),可視情況擴大停課範圍。若(ruò)需全校停課,須報市教育局批(pī)準。
②采取停課措施的班級或學校,合理(lǐ)調整(zhěng)教學計劃(huá)、課程安排和教學形式,采用電話谘詢與指導、學生自學等方式進行學習。做到教(jiāo)師輔導不停,學生自學不停。如學校停課(kè)放假,學校領導和教師(非密切接觸者)要堅守崗位,加強與學生(shēng)和家長的聯係(xì)。
③尊重和滿足師生(shēng)的知情(qíng)權,主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。
對教職工和學生進行正確的引導,消除不必要的恐懼(jù)心理和緊張情緒,維護校園穩(wěn)定。
(二(èr))食物中毒
及時(shí)掌握學生健康狀況,一旦發生(shēng)校內食物中毒或可疑食物中毒時,學校突發公共衛生事件領導小組應做好下列工作:
1.立(lì)即停止食品加(jiā)工出售活動,並在第一時(shí)間報告當地衛生計生、教育和公安等部門;
2.立即將發病師生送(sòng)往(wǎng)醫院(yuàn),並協助醫療機構救治病人;
3.保留造(zào)成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場,待確認後交予衛生部門處理;
4.積極配合衛生、公安部門進行調查,並按其要求如實提供有關材料(liào)和樣品;
5.落實衛生部門要求采取的其他措施,並妥善處理善後事宜,維持學校正常的教育教(jiāo)學秩序;
6.配合衛生部門分析引起食物中毒的原因(yīn),總結經(jīng)驗(yàn)教訓,提出整改意見,杜絕類似事件(jiàn)再次發生。
(三)預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因(yīn)疾病等(děng)突發事件(jiàn)。
1.迅速(sù)報告衛生部門、教育主管部門及其他有關部(bù)門,請求派遣專業人員進校,開展(zhǎn)流行病學調查(chá),查明事件(jiàn)原因。
2.及時將受害師生送醫院接受救治。
3.盡快采取各項措施,消除危害(hài),製止事態的發展。
4.總(zǒng)結(jié)經驗教訓,查漏補缺,杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。
七、保障措施
(一)組織機構保障
成立突發公共(gòng)衛(wèi)生事(shì)件領導小組,按(àn)《學校衛生工作條例(lì)》要求設立衛生室,具體(tǐ)負責突發公共衛生事件的日(rì)常預防與控製工作。
(二(èr))人力資源保障
按《學校衛生工作條例》的要求配齊衛生技術人員。衛生(shēng)技術人(rén)員應具備(bèi)高度的工作責任感,定期接受衛(wèi)生部門組織的突發公共衛生化事件應急處理知識、技能的培(péi)訓和演練,熟悉突發公共衛生事件的預防與控製知識(shí),具有(yǒu)處理突發事件的快速反應能力。
(三)財力和物資保障
安排必要的經費預算,為(wéi)突發公共衛生(shēng)事(shì)件的防治工作提供(gòng)合理而充足(zú)的資金保障和物資儲(chǔ)備。